怎樣在(zài)農村辦(bàn)新牆材(cái)磚廠推廣使用免燒磚

怎樣在(zài)農村辦新牆材磚廠推廣使用免燒磚
農(nóng)村(cūn)推(tuī)廣新型牆(qiáng)材的創新策略

    （一）政府倡導，啓動農居新型牆材建築試點(diǎn)示(shì)範

    做好農居新型牆材試點示範項目，以典型樣闆推動農居建築使用新型牆材。試點示範是最好的宣傳發動，是用最鮮活例子，做最好宣傳，辦最實在的事。試點項目(mù)選點時，不少村民對使用多孔磚建房不放心，有的(de)說房屋會(huì)漏雨，有的說這種磚頭不牢，有的表示要推遲建房，有的幹脆拒絕使用。

    由于市新牆辦在試(shì)點農居建房中配套了少量的補助資金，還是吸引了部分新(xīn)建農居使用頁岩多孔磚。試點示範(fàn)工程的成功實施，打破了農(nóng)居建築的傳(chuán)統觀(guān)念，在農村(cūn)建房戶(hù)中引起關注，不少(shǎo)人打聽頁岩多孔磚建房劃(huà)不(bú)劃算(suàn)，哪裏可以買到，希望(wàng)在下一批試點中能排上隊。使用頁岩多孔磚建設農居，符合農(nóng)村房屋建築施工習慣，沒有改變房屋建築模數，農村工匠(jiàng)一學就會(huì)。

    （二）動員新(xīn)型牆材企業參與農(nóng)居新型牆材(cái)建築推廣工作

    一方面(miàn)，推進農村新型牆材使用(yòng)步(bù)伐不能停，農民建房積極性比較高；另(lìng)一方面，近幾年新(xīn)建和改建的一批(pī)上規模的頁岩燒結多孔磚企業急需(xū)尋找市場。爲了更好地調(diào)動(dòng)和發揮新(xīn)牆辦、生(shēng)産企業、建房農戶的積極性，2009年，市新牆辦(bàn)組織(zhī)動員省認定(dìng)的頁岩燒結磚生産企業每年幫扶(fú)2戶農民建(jiàn)設新型牆材房的試(shì)點工(gōng)作，作爲年度目标任務下達各縣（市(shì)、區），啓動了新型牆材企業參與農村建設(shè)新型牆材試(shì)點房屋的工作。在(zài)實際操作中，新型牆材企業對(duì)試點(diǎn)示範農戶建房(fáng)采取适當讓利的辦法(fǎ)，以平均每塊磚優惠2分錢，扶持農戶采用新型牆材建房，調動農戶的(de)積極性。這(zhè)與新牆辦對建造新(xīn)型牆材房(fáng)的農戶予以資金補助(zhù)的辦法(fǎ)相一緻(zhì)。2009年，全市開展村鎮民房新型牆材試點示範農(nóng)戶277戶，使用頁岩多孔磚和混凝土磚95%以上，建築(zhù)面積9.5萬(wàn)平方米，安排專項基金補助35萬元。其中，企業幫扶農居房78戶，建築面積約(yuē)2萬平方米，扶持資金9.4萬元(yuán)。通過企業幫扶活動，大大減少了農村實(shí)心黏土磚(zhuān)的使(shǐ)用，起到(dào)了很好的、實實在在的示範效應。

 

不斷完善農村(cūn)推廣新型牆材新機制的思考

    （一）建立政(zhèng)府與社會(huì)共同推進農村新型(xíng)牆材推廣機制

    在農(nóng)村推廣使用新型牆材，我們以往的思路(lù)僅僅局限在以政府爲單一主體來推廣，因而，強調更多的是(shì)政府和部門(mén)自身的責任與職(zhí)能，以自身(shēn)的資金實力、組織能力和管理(lǐ)來實施農村的(de)試點示範。這種由政府單一(yī)的(de)、自上而下(xià)的、管(guǎn)理與命令(lìng)式爲主導的方式，使得在(zài)推廣使用的及時(shí)與廣泛(fàn)上、在社會(huì)公共資源的整合調動上及在制度(dù)架構(gòu)和組織體系上缺乏完整性與高效的協調性，缺乏整體的引(yǐn)導組織的(de)優化功能。衢州市動員和調(diào)動新型牆材企業參與農村推廣(guǎng)使用(yòng)工作(zuò)，就是(shì)改變由政府或(huò)部門單一推廣的模式，整合社會資(zī)源，構建整體運作(zuò)的新模式，爲發展新型牆材服務，有利于建立(lì)新的農村推廣新型牆材的(de)工作機制。

    （二）調動新型牆材企業積極性(xìng)，使其成爲農村推廣新型牆材的新生力量

    新型牆材生産企業大(dà)多地處農村，與農民(mín)建房(fáng)戶接觸(chù)較多，信息比較準确，推廣建(jiàn)造的房屋在農村有典型示範作用。充分發揮新型(xíng)牆材企業市場供給(gěi)、價格優惠、人緣關系(xì)等優勢，可以有效擴大試點示範區域，提高新(xīn)型牆材的影響。在農村牆改基層工作網絡尚未建立之前(qián)，調動新型牆材企業的力量，作爲有益的補(bǔ)充，是一個有效的辦法。

    （三）幫助參與企業拓展(zhǎn)農村(cūn)建築市場

    在農村推廣使用新型牆材産品，是建設社會(huì)主義新(xīn)農(nóng)村的重要内容，對(duì)提高農村房屋建設質量和(hé)改善農村居民居住質量有重要作用。政府主導的農居新型牆材試點示範項目建設，通過動員(yuán)新型牆材企業參與(yǔ)，既借用企業的力量推廣了新型牆材，又爲新牆辦(bàn)在農村推廣活動(dòng)提供了一定的補充資金；既爲新型牆材生産企業拓展農村市場提供良好機(jī)遇，又爲生産企業作了宣傳，确(què)立(lì)了區域市場。試點工作證明，動員(yuán)新型牆材企業幫扶2戶以上農民自建新型牆材住(zhù)房，不會增加生(shēng)産企(qǐ)業的額(é)外負擔。但2戶(hù)試點示(shì)範農戶的典型示範帶動作用，将(jiāng)爲企業拓展該區域的市場帶來明(míng)顯作用。

    （四）深化和完善農(nóng)村“推新”工作

    一是擴大幫扶農民自(zì)建房新型牆材企業的範圍。2009年農村(cūn)“推新”活動，範圍隻限(xiàn)定在頁岩燒(shāo)結(jié)磚(zhuān)企業。今年拟将範圍擴大到所有(yǒu)新型牆材企業，包括粉煤灰砌塊、蒸壓灰砂磚、建築闆材和混凝土磚企(qǐ)業，使所(suǒ)有新牆材企業都參與(yǔ)農村“推新”工作。二是提高(gāo)頁岩(yán)燒結磚企(qǐ)業幫扶農民自建(jiàn)房(fáng)的數量。2009年頁岩(yán)燒結磚企業是“一(yī)幫二”，實(shí)際上有些企業已經(jīng)做到“一幫五”，今年要(yào)求燒結頁岩磚企業“一幫五”，提高幫扶農(nóng)民自建(jiàn)房建設的數量，擴大範(fàn)圍，增加影(yǐng)響力。三是完善年終考核方式。去(qù)年是施(shī)行的第一年，采取驗收時(shí)由新牆辦到農(nóng)民(mín)自建房現場察看(kàn)。今年，将制定農民自建房使用(yòng)新型牆材驗收制度，縣（市、區）新牆辦将與(yǔ)企業共同到農戶(hù)驗收，提供照(zhào)片和經過農戶簽字的驗收單，把這項工作做實做細。同時(shí)還将其作爲新型牆材(cái)企業認定(dìng)發證的參考依據。四(sì)是加強農(nóng)村工(gōng)匠(jiàng)隊伍培訓。農村建(jiàn)房主要是由農(nóng)村泥(ní)水匠施工，掌握不好新型牆材(cái)的施工技術和要求，房屋可能會出現滲漏、裂(liè)縫等質量問題，将給新型牆材農(nóng)居帶來不好(hǎo)的影響，不利于(yú)新型牆材在農村的推廣使用。因此，加強農村泥水工匠的技術培訓，是提高(gāo)農民自建房質(zhì)量，加快推進農村新(xīn)型牆材使(shǐ)用的(de)一個關鍵環節。